---本期導(dǎo)覽：

1.基本案情

2.罪名定義

3.量刑標(biāo)準(zhǔn)

4.法院審判

一、基本案情

乙煤礦采煤工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成4人死亡、2人受傷。被告人林某、張某身為乙煤礦管理人員,不認(rèn)真履行安全管理職責(zé),對乙煤礦事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。被告人林某在事故發(fā)生后,不僅不依法依職向相關(guān)職能部門上報此次事故,還參與了該煤礦實際控制人(已判刑)組織、指揮的不報、瞞報安全事故行為,協(xié)助轉(zhuǎn)移被害人尸體,面對職能部門和公安機(jī)關(guān)的詢問不如實報告事故情況,不報、謊報事故致四人死亡的事實以及事故地點。

二、罪名定義

第一百三十九條之一  【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，是不報、謊報安全事故罪。

三、量刑標(biāo)準(zhǔn)

（1）刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)

第一百三十九條之一 犯不報、謊報安全事故罪的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（2）《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2015年12月14日)量刑標(biāo)準(zhǔn)

第八條在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

(二)實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的:

a.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的;

b.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

c.偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；

d.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:

(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上的;

(二)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;

(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第九條 在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報告職責(zé)的人員串通，不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。

（3）《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》(2017年4月27日)量刑標(biāo)準(zhǔn)

第一條 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一) 導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

(二）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的:

a.決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報、遲報、謊報事故情況的;

b.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

c.偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;

d.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;

（三）其他不報、謊報安全事故情節(jié)嚴(yán)重的情形。

本條規(guī)定的“負(fù)有報告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報告職責(zé)的人員。

四、法院審判

被告人林某、張某分別擔(dān)任乙煤礦安全副礦長、安檢科科長,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大安全事故,致四人死亡、二人輕傷,情節(jié)特別惡劣,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪;被告人林某在事故發(fā)生后,不向相關(guān)職能部門上報此次事故,協(xié)助轉(zhuǎn)移被害人尸體,不報、謊報事故致四人死亡的事實以及事故地點,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成不報、謊報安全事故罪。

鑒于二被告人主動到案并如實供述自己的犯罪事實,系自首,且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,依法均可以從輕或減輕處罰;乙煤礦針對此次事故與被害人家屬達(dá)成賠償協(xié)議,可對二被告人酌情從輕處罰。判決被告人林某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑二年,犯不報、謊報安全事故罪,判處拘役三個月。數(shù)罪并罰,執(zhí)行有期徒刑二年,緩刑三年。被告人張某犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年。